一切 • 均安

持續了好幾個月的狗叫聲，終於安靜了下來。狗不見了嗎？並沒有！只是屋主把吠叫的時間，控制在平日白天的上班時間，所以湊巧的我們下班回家時，屋主已先行一步回到家，所以狗兒就不再吠叫了！至於以前曾聽到晚上八點到十點間的吠叫，該是屋主的家人，僅可能待在家吧，所以這兩個禮拜來，也真的完全聽不到亂吠低鳴的聲音，原本幾近衰弱的神經，終於慢慢的恢復正常些。

不過問題並沒有落幕，雖然狗叫聲對我們的影響減少了，但卻苦了狗主樓下的住戶。這住戶平日有一對母子在家，只知道孩子是個約近二十多歲的男生，正努力的在家準備考試，但惱人的狗叫聲，卻像是定時的鬧鐘般的，總會在某些特定時間（大約是中午一點過後，到傍晚五點）唉鳴吠叫，搞的那對母子午睡也睡不好，書也讀不下去，整日心煩意亂，直嚷著他們想要搬家。

或許是忍不住了吧，自從我上次跟那個男孩子向狗主人反應過後，狗叫聲在狗主人某些程度的傲慢下，仍不斷的啃蝕這住戶本想安寧的心境，也因此在前幾天的一個下午，趁著狗主人不在家，那孩子在他們家的門口，張貼了一張狗叫擾人的留言，卻引發了兩戶人家爭吵的導火線。

爭吵的過程，是由孩子的母親在管委會開會時說出來的，大約的意思就是那狗主人跟太太抱著他們家的狗，到他們家按電鈴，並嚷著狗叫聲有很大嗎？並直指出他們偶在某些特定節日在大廈社區焚燒紙錢，也造成他們的空氣污染（與會者，其實都不覺得那味道有多嚴重，因為是馬路開闊地），如果他們能夠忍受這味道，為什麼就該住戶就不能忍受這狗叫聲，難道非要他們把狗帶去上班嗎？還直說，他們對面的人家，就不覺得狗叫聲有多吵（廢話，對面也養了一隻大狗，再說，隔了個樓梯間與兩道銅門，那聲音多少都被隔絕掉很多），最後還嚷著要找環保局來告發他們燒紙錢造成的空氣污染。最後，還懷疑起前幾天有派出所的員警來調查社區狗叫聲擾寧的事件，是他們找的，反正就是一整個很不爽的情緒。

一般談到狗叫聲 , 許多人都會覺得莫可耐何 , 因為你會發現噪音管轄的環保局，或著是行為管轄的警察單位，以及掌管社區管理的縣府工務局管理課，三方都有推託的文辭，像是什麼噪音難測呀，或著是發出聲音的是「狗」不是人呀，所以沒法叫狗閉嘴，總之類似這種案件，目前最多的方法就是打電話給警察，警察會到府關切，要是恰好狗聲發出來，主人有在的話，就進行柔性規勸，要是主人不在家呢？那警察大概也是兩手一攤莫可奈何，往往最後的結果，就是被吵的人依然不得安寧，養狗的人反正警察也拿他沒辦法，所以事情就是這樣的沒完沒了，甚至是你如果打去轄區的派出所，值班員警可能會直接回答你說，狗叫聲不歸他們管喔，要你直接找環保局，頓時你會覺得自己根本就是活在一個無政府狀態的國家，繳那麼多稅，卻連個住家安寧都沒有，一整個滿腹的委曲。
 
為了這問題 , 我發了封信給行政院，詢問有關狗叫聲的處理 ;  行政院責成環保署回應 , 直指這是由警察單位該要處理的, 並把當初院內各單位協議狗叫聲處理的公文轉寄給文 , 我大約截錄重點如下 ---

（院台農字第0930080650---，有關犬隻等動物噪音察處一案方式，請照本院相關方式意見辦理）轉寄給我，內文簡列如下：

   「………..沿街叫賣使用擴音設施、燃放爆竹、晨夜間演奏樂器、眷養寵物吠叫聲等，亦足以妨害他人生活安寧，惟該聲音不具持續性，不易以測量方式取締，社會秩序維護法草案第七十六條，對之已有處罰之規定，爰配合增訂本條。」

   「製造噪音或深夜發生喧鬧者，妨害公共安寧者」，製造聲音之主體，不僅指人、動物，即使是機器聲亦包含在內，關於家犬嚎叫擾鄰者，可依該款之規定處罰其主。參照上開說明，社會秩序維護法第七十二條第三款之規定，可作為警察機關察處有關犬隻等動物噪音之依據。

這份文的內容是說，即便是狗叫聲，不論是白天或黑夜，因為屬於非持續性的聲音，故不須由環保單位執行噪音偵測，而是由行為認定的警察機關，到場與鄰居一同判定。但是，使用這一條的前提是，一定要有人到警局備案，警察機關才會依法將案件送往簡易法庭辦理，至於狗主人仍不改善，則可以援用動物保護法沒入該動物，甚至是有管委會的社區，可以依大廈管理條例，由法院強制驅離（但這必須是之前有區分所有權人議決同意才得以辦理）。只是一般民眾對法律的認知是很薄弱的，所以通常在警方到場勸說的過程中，因為不了解後續可能演變的可能性，而顯得有恃無恐，但是如果能援用法條，加以說明利害關系，我想大多數的狗主人就比較會放在心上，進而對犬隻做些處理，畢竟誰都不希望那天走到上法庭的這一步吧。

現在我們社區對這樣案件的處理方式，是先採取管委會的認定約束，當然啦這樣的結果，並沒有十足的約束力，但至少把這狗叫聲擾鄰變成是社區的一種共識，再試著透過警方的協調，看對屋主有沒恫嚇的效果，真的不行只好請警方單位援用法條告知，後續的處理方式，這一步就是大家不樂見的，但至少每個人都該有住家安寧的權利不是嗎？

有時，我實在不能理解養狗人的心態！我自己小時後也養過狗，我的認知是狗兒該是眷養在開闊地的鄉下，足夠的空間讓狗兒到處跑到處叫，即便是深夜，也鮮少有吵到鄰人的機會。但是現在都市裏養狗的原因是什麼？有絕大多數人不是養狗來看家，而是當寵物，其實這也不是大壞事，但相對對這些小狗呢？尤其是比較好動的小狗，一整天關在家啟不是對那狗兒的傷害很大，又要約束狗兒不隨地大小便，逼得狗兒可能要忍上一整天，等到主人下了班帶他去溜了溜，才能一解痛快。你說，這對狗兒是好的嗎？所以當狗兒在家寂寞而神經質的吠叫時，壓根就是狗主人在虐待狗嘛！或許類似這樣的案件，應該先援用動物保護法，把狗兒救出來才是，免得受到主人的迫害。